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费功全以为， 民营企业积极参加公共事业的意思沉大：一是为公共事业投资注入“活水”， 缓解处所当局财政压力；二是有利于公共事业产品的服务尺度和质量提升， 满足人民人民高品质生涯需要；三是民企、国企同台竞技， 能有效提升服务效能水平；四是能有效阐扬当局和市场两个作用， 推进当局职能转变
。

为此， 他提出几点建议：

一是充分营造激励民营企业全面参加公用事业的舆论环境
。建议挖掘一批持久投身公用事业的民营企业和民营企业家， 加大宣传力度， 传布民营企业心系民生、担任作为的正能量
。

二是充分营造支持民营企业平正参加公用事业的营商环境
。建议加强对处所当局贯彻落实国度政策的宣贯和监督， 推动处所当拘挠快出台具体政策， 形成真正推动民营企业高质量发展的行动规划， 细化工作措施， 并纳入处所当局查核指标
。

三是充分营造公正选择民营企业参加公用事业的投资环境
。建议在投资新建公用事业项目特许经营规划假造、招投标等阶段， 依法依规明确民营企业股权比例， 切实落实优先选择民营企业参加的要求；激励民营企业参加存量公用事业项目运营
。

四是充分营造民营企业与国企公开参加公用事业的合作环境
。建议各级国有企业进一步解放思想， 安心斗胆与民营企业在公用事业领域发展合作， 建议推动国企与同业业民营企业成立常态化互换合作机造， 激励国企与民营企业结合发展公用事业项目运营
。

此表， 针对水务行业近况， 费功全还提出了“加强水务行业服务用度财政预算资金保险和加强水务行业服务用度财政预算资金保险”的建议
。

他暗示， 从目前运营情况看， 水务行业面对的收款难、调价难等问题较为凸起
。为保险水务企业安全不变运行， 以高水平公用服务筑牢中国式现代化建设基础， 费功全提出以下建议：

一是对峙将公用事业支出作为财政优先保险事项
。建议将汗青欠款和年度支付用度足额纳入财政预算， 建议督促各地梳理水务行衣氟史欠款情况， 并造订偿还打算， 逐步消化欠款总额
。

二是美满水务项目汗青欠款常态化预防和算帐机造
。建议对实时足额保险用度、逐步降低汗青欠款总额的赐与表彰激励， 加强对用度保险情况和欠款偿还情况的查抄
。

三是理顺水务行业价值调整机造
。建议督促各级处所当局通顺水务企业调价申请渠路，严格依照项目和谈推广调价审批手续
。对应调未调的项目， 成立查核机造和赔偿机造，依照和谈约定和市场情况， 添补未调价年份给水务企业带来的损失
。

四是支持水务企业优化运营成本， 提升运营效能
。激励水务企业通过数字化刷新、智能化升级、智慧化利用等方式， 提逾越产效能、降低出产成本、提升服务质量， 将企业在提能增效方面所做的投入依照疑神疑鬼准则计入日常运营成本
。